Что нужно сделать в правовом плане, чтобы в случае внезапной смерти матери и отца у ребенка был опекун? Какие вообще есть сценарии в таких ситуациях? Как защитить малыша от попадания в детдом?
Мы попросили президентку благотворительного фонда «Юристы помогают детям» Викторию Дергунову и юристку фонда Анастасию Прокопову помочь нам разобраться в этих вопросах.
В случаях, когда дети в результате трагических обстоятельств становятся сиротами, государство обязано принимать на себя защиту их прав и законных интересов. Такая защита осуществляется через установление опеки (над детьми до 14 лет) или попечительства (над детьми с 14 до 18 лет). Между опекой и попечительством есть определенные различия.
Опека — это форма семейного устройства малолетних детей (не достигших возраста 14 лет) и граждан, признанных судом недееспособными.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и могут совершать от их имени все юридически значимые действия — например, заключать сделки, по которым они будут нести полную ответственность.
Попечительство же устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет или гражданами, ограниченными судом в дееспособности.
Попечители обязаны оказывать своим подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие на совершение юридически значимых действий. В отличие от опекуна, попечитель несет лишь частичную ответственность наряду с подопечным.
Родители могут заблаговременно назначить в отношении ребенка возможного опекуна, подав соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства. Такое заявление может быть подано как единственным родителем (в случае, когда у ребенка отсутствует второй родитель по различным причинам: смерть, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим), так и совместно.
К заявлению установлены определенные требования: оно должно быть подписано собственноручно с обязательным указанием даты его составления. Подписи обоих родителей (или единственного родителя) должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства. В случае, если оба родителя или один из них не могут лично явиться в ведомство, их подписи может засвидетельствовать нотариус.
Интересное по теме
«Мама, а когда ты умрешь, ноутбук достанется мне?» На Пикабу обсуждают, как дети воспринимают смерть
Обязать кого-то стать опекуном или попечителем против воли нельзя. Согласие опекуна в обязательном порядке должно быть получено по факту его уведомления о том, что ребенок остался без родителей. Потенциальный опекун (попечитель) должен выдать согласие на его утверждение в этом качестве.
Но даже получение такого согласия от будущего опекуна (попечителя) родителями не гарантирует, что этот человек не сможет поменять свое решение после их смерти или что органы опеки не откажут в его назначении, например, если оно не соответствует интересам ребенка или противоречит законодательству, в частности, в случае недостижения предполагаемым опекуном (попечителем) совершеннолетия к этому моменту.
Организации, которым стало известно о ребенке, оставшемся без родителей, обязаны сообщить об этом в территориальный орган опеки и попечительства по месту его фактического нахождения. В течение трех дней специалисты ведомств обследуют условия жизни ребенка и проверяют достоверность представленных сведений.
Далее у органов опеки есть месяц на то, чтобы найти ребенку новую семью. Если такой возможности нет, то детей временно помещают в образовательные или медицинские организации или же организации, оказывающие социальные услуги.
Интересное по теме
Война, смерть, развод и коронавирус: как отвечать на сложные детские вопросы
Да, органы опеки и попечительства организуют поиск близких родственников (бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев и сестер) для соблюдения ими преимущественного права на принятие детей в свои семьи.
Преимущество близких заключается в том, что ребенок будет воспитываться в кругу знакомых ему людей в привычной обстановке, что позволит минимизировать испытываемый им стресс и негативные последствия полученной травмы от потери родителей. В большинстве случаев органы опеки и попечительства отдают предпочтение именно этим лицам. Помимо близких родственников выразить желание оформить опеку над ребенком могут также и иные родственники (тети, дяди), крестные и друзья семьи.
Интересное по теме
Детям нужна правда. 5 ситуаций, когда родительская ложь во благо может навредить
Оформление опеки или попечительства происходит во внесудебном порядке, которое выдается ведомством по месту жительства потенциального опекуна. Для этого будущему опекуну необходимо пройти специальную подготовку, подать необходимые документы в орган опеки и попечительства, получить там положительное заключение о возможности быть опекуном. От прохождения обязательной подготовки освобождаются только близкие родственники детей.
Например, в возможности стать опекуном (попечителем) откажут кандидатам, имеющих судимость, лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям, не справившимися со своими обязанностями, а также лицам, состоящим в однополом браке.
Ограничения распространяются на больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих заболеваниями, которые не позволяют заботиться о ребенке.
Требования к уровню дохода не установлены, но на практике органы опеки ориентируются на доход, размер которого составляет не менее прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. При устройстве ребенка в семью, помимо кровных связей, характера имеющихся эмоциональных привязанностей и адаптации, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Оригинал текста был опубликован в Chips Journal 24 января 2022 года.